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NEWS INFORMATION 因“一煤獨(dú)大",山西經(jīng)濟(jì)幾經(jīng)沉浮。
這一次,又滑入深谷。
2014年,山西GDP增速只有4.9%,全國墊底;今年上半年僅為2.7%,比全國平均水平低了4.3個百分點(diǎn)。
破局,關(guān)乎生死。山西從上到下,都在追求一場“煤炭革命"。
7月中旬,山西省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會在太原召開。記者從山西省發(fā)展改革委獲得了一份省委書記王儒林在會上的講話稿,從中或許可以窺到幾分“革命"動向。
變輸煤為輸電置換產(chǎn)能發(fā)展電解鋁
山西經(jīng)濟(jì)的一煤獨(dú)大格局,已經(jīng)到了必須“強(qiáng)扭"的時候。雖然它很早就喊起調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的口號,但現(xiàn)實(shí)與預(yù)期背道而馳。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,山西采礦業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重越來越大,已從2000年的27.9%上升到2013年的60.7%。與此相隨,重工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重由86.7%上升到94.4%。
由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形,山西經(jīng)濟(jì)很容易“感冒"。1998年和2008年兩次金融危機(jī),山西經(jīng)濟(jì)都受到巨大沖擊,分別下滑至全國倒數(shù)第三、*位。而今全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),加之煤炭下行,山西更是承受了雙重壓力。
山西扭轉(zhuǎn)一煤獨(dú)大格局的重要抓手之一,是堅持煤炭就地轉(zhuǎn)化。
“山西省外運(yùn)煤和外輸電比例為16:1,明顯失衡,所以要繼續(xù)變輸煤為輸電。"王儒林在講話中提到,“晉電外送"能力目前 為1930萬千瓦,核準(zhǔn)在建和已獲“路條"的外送通道1450萬千瓦,但按規(guī)劃,山西“十三五"末總裝機(jī)將超1億千瓦,外送能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“要爭取將更多的外送輸電工程項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。"山西發(fā)電裝機(jī)快速增長的背后,隱藏的一個問題是,現(xiàn)有的電量都消納不了。
今年上半年,山西全社會用電量同比下降5.04%,工業(yè)用電量同比下降7.21%,向外省送電量同比下降10.69%。對此,王儒林認(rèn)為,發(fā)展電解鋁工業(yè)、提升省內(nèi)電力消納能力是個應(yīng)當(dāng)考慮的選項(xiàng)。
據(jù)了解,山西鋁土礦資源十分豐富,儲量占全國40%以上,但沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,是典型的鋁土礦資源大省、電解鋁小省、鋁加工弱省。
山西有關(guān)部門測算過,如能按照國家政策“置換產(chǎn)能",使本省電解鋁產(chǎn)能達(dá)到600萬噸,一年即可消納電量900億千瓦時,相當(dāng)于去年本省工業(yè)用電量的50%,并且也將推動5000萬噸原煤實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化。
建設(shè)綜合能源基地發(fā)展現(xiàn)代煤化工
當(dāng)清潔能源百花齊放的時候,煤炭的地位自然而然地就會被削弱。
山西要建設(shè)綜合能源基地,也許會讓人覺得新鮮,畢竟除了煤,這里的其他能源似乎沒能給外界留下過多印象。而事實(shí)上,山西是能源發(fā)展“十二五"規(guī)劃確定的國家五大綜合能源基地之一。
山西的風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、水電等非煤能源產(chǎn)業(yè),近幾年發(fā)展步伐都 在加快。記者從國網(wǎng)山西省電力公司獲悉,截至5月,山西已并網(wǎng)、核準(zhǔn)在建及列入國家能源局?jǐn)M核準(zhǔn)計劃的風(fēng)電裝機(jī)容量已超1200萬千瓦。光伏裝機(jī)到今年底有望達(dá)到200萬千瓦,2020年要達(dá)到500萬千瓦。
建設(shè)綜合能源基地,并不意味著只是為別人提供能源,自己的科學(xué)消費(fèi)同樣重要。發(fā)展現(xiàn)代煤化工,對山西煤炭做到清潔安全利用,是王儒林強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。
“傳統(tǒng)煤化工不再擴(kuò)大規(guī)模,要為現(xiàn)代煤化工騰出發(fā)展空間。"山西的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不大。國家“十一五"確定的5個現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目4個在內(nèi)蒙古,1個在遼寧。“十二五"確定的26個示范項(xiàng)目,山西也只有2個。
針對煤炭轉(zhuǎn)化大多是初級加工的現(xiàn)狀,山西將大力推進(jìn)“分質(zhì)分級、能化結(jié)合、集成聯(lián)產(chǎn)"的新型轉(zhuǎn)化,形成以現(xiàn)代煤化工為主,傳統(tǒng)煤化工為基礎(chǔ),煤基精細(xì)化工、化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)格局。
“特別是,山西作為煤炭資源大省、國家綜合能源基地,煤制油這條路一定要走。"王儒林在講話中提到。
掃除機(jī)制障礙提速煤層氣開發(fā)利用
若問哪一種能源資源在太原的這次會議上zui受矚目,非煤層氣莫屬。
“要盡快把煤層氣發(fā)展成我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。"王儒林的講話,給了煤層氣相當(dāng)大的篇幅。
據(jù)了解,我國的煤層氣資源集中在山西,全省煤層氣儲量與排名*四的美國相當(dāng),高達(dá)10.39萬億立方米,占全國總儲量近1/3,換算后相當(dāng)于100億噸原油。而且,抽采煤層氣對于保障煤礦安全生產(chǎn)具有重大作用。
山西的目標(biāo)是,盡快做大煤層氣產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
首先,提升煤層氣單井產(chǎn)量和總產(chǎn)量。
這兩項(xiàng)指標(biāo)上不去,煤層氣開發(fā)成本就降不下來,就談不上成為支柱產(chǎn)業(yè)。其次,加大煤層氣開發(fā)的科技攻關(guān)力度。現(xiàn)在山西煤層氣的單井平均產(chǎn)量和美國相比,差距比較大,現(xiàn)有技術(shù)也難以適應(yīng)復(fù)雜地質(zhì)條件,需要盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。zui后,理順煤層氣權(quán)屬工作,建立健全煤層氣管理機(jī)構(gòu),加快解決煤層氣資源礦業(yè)權(quán)與煤炭資源礦業(yè)權(quán)分設(shè)問題。這是困擾山西煤層氣開發(fā)的難點(diǎn)之一,懸而未解多年。
記者注意到,今年2月份出臺的《山西省國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)2015年行動計劃》里,也明確提出要積極爭取國家支持,開展煤層氣礦業(yè)權(quán)審批制度改革試點(diǎn)。
“在礦權(quán)問題沒有*解決前,我們更要重視合作機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化與中央企業(yè)的合作。要大力引進(jìn)各類投資主體,開展多種形式合資合作,擴(kuò)大投資,加快煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。"王儒林表示。
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